據(jù)《工人日報(bào)》在全國兩會期間報(bào)道，由于管理者認(rèn)識不到位、法律剛性不足等原因，企業(yè)民主管理的部分制度落實(shí)不到位，為此工會界政協(xié)委員建議，為企業(yè)民主管理立法。 　　該報(bào)記者采訪了全國政協(xié)委員、中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理譚瑞松。今年1月初，譚瑞松參加了航空工業(yè)每年一次的職工代表大會。會議的一個(gè)重要議程是全體職工代表審議集團(tuán)公司總經(jīng)理的工作報(bào)告。“300多人分小組討論，所提建議、提案將匯總至管理層，逐一參考、反饋，跟‘參政議政’類似。”譚瑞松告訴記者。 　　事實(shí)上，以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理，正是我國協(xié)商民主政治建設(shè)在基層的生動(dòng)實(shí)踐，也是我國工人階級主人翁地位在企事業(yè)單位的重要體現(xiàn)。這一制度在相關(guān)法律法規(guī)政策中均有明確規(guī)定。 　　然而，在現(xiàn)實(shí)中，這一制度的落實(shí)存在一些不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的問題，究其原因，在于法律剛性不足。對此，有工會界委員建議，“對企業(yè)民主管理進(jìn)行立法”。 　　事實(shí)上，職工參與企業(yè)民主管理，既是發(fā)揮主人翁作用的需要，也是法律法規(guī)賦予職工的權(quán)利。我國《憲法》《工會法》《勞動(dòng)法》《公司法》《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》等法律法規(guī)，黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門發(fā)出的系列文件規(guī)定等，都分別對企業(yè)民主管理作出了原則性規(guī)定。以職代會為基本形式，包括廠務(wù)公開在內(nèi)的企業(yè)民主管理制度在一定層次上被確立，職工享有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)（簡稱“四權(quán)”）被法律予以明確。 　　這一事關(guān)職工切身利益和企業(yè)發(fā)展的制度在企事業(yè)單位得到廣泛建立。據(jù)全國總工會統(tǒng)計(jì)，截至2017年9月底，全國建立職代會或職工大會制度的基層企事業(yè)工會有225.2萬個(gè)，覆蓋職工2.5億人；實(shí)行廠務(wù)公開的基層企事業(yè)工會有220.0萬個(gè)，覆蓋職工2.4億人。 　　不過，一份最新的相關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示，一些問題也同時(shí)存在，比如對企事業(yè)單位實(shí)行民主管理的重要性和必要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高，民主管理制度的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大，民主管理工作的針對性、時(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。 　　全國政協(xié)委員、全國總工會書記處書記、組織部部長張茂華告訴記者說，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：凡是民主管理做得比較好的企事業(yè)單位，最終單位和職工雙受益。張茂華指出，當(dāng)前，沒有一部以職代會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理專門性法律。基于此，張茂華向大會提交了一份關(guān)于盡快制定“企業(yè)民主管理法”的提案，建議在總結(jié)完善經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從國家法律層面對企業(yè)民主管理予以進(jìn)一步規(guī)范。