根據(jù)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù),光伏組件價(jià)格從2011年的每瓦1.4美元下降至目前的0.7美元,與此同時(shí),全球太陽能光伏總產(chǎn)能大于實(shí)際需求量1.5至2倍。作為全球最大的光伏產(chǎn)品加工與制造國(guó)家,產(chǎn)能過剩的情況在中國(guó)尤為嚴(yán)重。
“還是要整合一部分企業(yè)。”浙江太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)沈福鑫在接受記者采訪時(shí)表示,此前光伏產(chǎn)業(yè)在政府的推動(dòng)下快速發(fā)展,海外市場(chǎng)的旺盛需求和高額補(bǔ)貼使得行業(yè)過度依賴出口市場(chǎng)。不過,隨著歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭使得我國(guó)光伏行業(yè)進(jìn)入寒冬。
美國(guó)2012年11月對(duì)中國(guó)晶體硅光伏電池片等產(chǎn)品征收18.32%至249.96%的反傾銷稅,以及介于14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅,讓不少中國(guó)光伏企業(yè)直接退出了美國(guó)市場(chǎng)。
歐美國(guó)家的貿(mào)易壁壘固然是一個(gè)重要因素,但中國(guó)光伏企業(yè)的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩以及惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題恐怕也難辭其咎。沈福鑫表示,整個(gè)行業(yè)應(yīng)該提高準(zhǔn)入門檻,不能再像以前那樣大肆擴(kuò)張,價(jià)格戰(zhàn)更是對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展沒有好處。
加速培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
在2013年1月9日的全國(guó)能源工作會(huì)議上,國(guó)家能源局確立了今年中國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)10GW的目標(biāo),而2012年的計(jì)劃是4.5GW。國(guó)家能源局再生能源司副司長(zhǎng)史立山在會(huì)后透露,我國(guó)光伏“十二五”規(guī)劃容量調(diào)整落定,將從21GW調(diào)整至35GW。
從國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)來看,光伏應(yīng)用市場(chǎng)的發(fā)展離不開政府的大力扶持。
以德國(guó)分布式屋頂光伏電站為例,居民只需到規(guī)劃部門填一張申請(qǐng)表,銀行就會(huì)實(shí)地考察屋頂面積、光照條件等,以此確定貸款發(fā)放。隨后安裝公司會(huì)上門安裝屋頂光伏電站。組件采購(gòu)加上其他設(shè)備等方面的費(fèi)用是一筆不菲的開支,如果沒有政府方面的補(bǔ)貼,以及銀行或保險(xiǎn)公司的分擔(dān),這對(duì)普通居民來說難以承受。
沈福鑫呼吁,要加快對(duì)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的培育,政府在出臺(tái)扶持政策的時(shí)候應(yīng)該多考慮光伏發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng),調(diào)高分布式上網(wǎng)的電價(jià)補(bǔ)貼力度。此外,沈福鑫認(rèn)為政府要有指標(biāo)地讓用電大戶帶頭使用光伏發(fā)電,起到示范作用。
史利民也表示,針對(duì)目前光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加速發(fā)展是一種必然。要讓電站投資人獲得實(shí)實(shí)在在的利潤(rùn),才能刺激國(guó)內(nèi)光伏用電市場(chǎng)的發(fā)展,從而改變對(duì)外依存度過高的局面。
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