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“我們去外地出差,每次都主動聯系那些政府采購定點飯店,但得到的答復經常是房間已定出,到了飯店的經營旺季更是如此。這樣下去,政府采購定點飯店豈不成了擺設。”近日,一中央部委的政府采購工作人員抱怨說。
其實,不只是定點飯店,一些汽車定點維修廠商也往往公然違背定點協議,在價格上做腳,“往往是剛入圍時,價格低、服務好;但過一段時間價格馬上悄悄地漲上去,服務態度還差,弄得很多單位都不愿意到定點維修點去修車了。”
定點采購的優勢在于其對各方來說是個“雙贏”的結果,代理機構簡化了復雜而又費時的招投標程序,提高了工作效率;采購單位可以享受到價格低、質量可靠的價格或服務;定點商家則可以獲得穩定的顧客源,同時還可以提高自身的信譽和社會影響力。但其弊端就在于周期較長,不易監管,因此,才會有定點廠商一中標就感覺“高枕無憂”,受利益驅動而肆無忌憚地違背當初的定點協議。
然而,難監管并非無法監管,只要構筑起一套“立體監控體系”,這些違規現象完全可以避免。首先,在定點采購招標時,就應將“除特殊情況外,必須保證采購人隨時能得到質優價廉的服務”作為實質性條款進行約定,從源頭上對定點廠商就加以限制;其次,在規定的定點期限內,定點飯店和定點維修商應定期向政府采購監管部門匯報政府采購接待情況,由監管部門進行備案,并進行抽查核實,確保定點廠商真正能為采購人提供質優價廉的服務。
另外,還應充分發揮采購人的積極性,給他們充分的話語權。定點供應商之所以敢公然違背定點協議,一個重要原因就在于采購人的不滿聲音并未及時被監管部門聽到。因此,監管部門應一方面鼓勵采購人增強維權意識,遇到定點廠商違規情況及時向有關部門反映,另一方面也應采用座談會的方式多和采購人交流,聽取采購人的聲音。通過這樣的方式,徹底消除定點廠商的“僥幸心理”,使定點采購規范實施,真正營造一種“多贏”的局面。
政府采購信息報 微風
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