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淺議采招人員提高水平的五個臺階(五)

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前兩年,我曾經(jīng)收集大量的資料,寫出了《我所知道的若干中國招標第一人》和《采購招標有關(guān)專家學(xué)者收集》系列文章。大致列出的專家學(xué)者不下一二百人,其中,包括不少老中青專家。當然,筆者的收集是有著很大的局限性的。實際上,在中國,可以被人們稱之為專家的,遠遠不止一二百人,也許有數(shù)千人。

    歸納被人們稱之為專家人們的特點,筆者以為以下五點最為突出:

    第一,  必須以采購招標工作為“事業(yè)”,時時刻刻“憂國憂民”。

    武漢大學(xué)的余杭教授,是中國招標投標法的起草人之一和最早實踐招標投標活動的學(xué)者。在上個世紀80年代,人們曾經(jīng)稱之為“余招標”,他為中國的招標事業(yè)作出了重大的貢獻。2006年,當余杭教授年紀74歲的時候,仍然關(guān)注中國的招標投標現(xiàn)狀和問題,寫出了長達8700字的長篇文章《體制創(chuàng)新是規(guī)范招投標市場的必由之路》。筆者轉(zhuǎn)載時改名為【余杭教授發(fā)表長文  深刻剖析中國招標存在問題】。

    水利水電專家唐廣慶,生于1933年,號稱“中國招標第一人”,現(xiàn)在已經(jīng)是74多歲的人了,多次參加培訓(xùn)班授課,并且在網(wǎng)站BBS上面認真、耐心的解答網(wǎng)友們提出的各種問題。

    錢忠寶先生曾經(jīng)說過:【一生中的近二分之一工作時間貢獻給了中國的招標事業(yè),余生恐怕也屬于中國的招標事業(yè)。】(《論中國招標的現(xiàn)狀、基本矛盾和前途》一文)。今年他已經(jīng)63歲,仍然奮斗在第一線。

    人們能夠看到他們活動的身影,主要的是公益性的場合。雖然,他們參加講課培訓(xùn),發(fā)表文章,出版書籍,也會有一定的報酬;但是,這些報酬遠遠不能和他們的付出相比。為了中國的采購招標事業(yè),他們無怨無悔。

    第二、他們鉆研采購招標某一個問題,往往做到“知其然,且知其所以然”。為了追求真理,他們的腦子里,很少有“禁區(qū)”。采購招標涉及到的問題,博大精深。對于某一問題,他們常常有著自己獨立、超常的見解。比如,目前人們議論的,對采購招標從業(yè)人員實行資格認證制度的問題,就是徐煥東教授早年提出的,幾年后,才成為各級領(lǐng)導(dǎo)和人們的普遍認識。

    “專家”的稱呼 ,表明人們對他們的尊重,是一種“榮譽”;但是,“專家”的稱呼,更代表了一種責任。“專家”,首先應(yīng)該成為我們政府各個部門的好參謀和“智囊”,為各級領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,就像電視劇《貞觀長歌》里面說的,“大唐”初期的“房謀杜斷”(指的是房玄齡和杜如晦);“專家”,更應(yīng)該是一個有良知的知識分子,是最廣大人民群眾利益的代言人。也許,專家的發(fā)言,不總是人們愛聽的稱贊和表揚,也有尖銳的批評;他們不是光給領(lǐng)導(dǎo)獻上芳香的鮮花,還常常送去帶刺的玫瑰。對廣大群眾,他們的講課或者發(fā)表的文章,也不都是送去名貴深醇的“茅臺”和醉人的“金六福”或者大眾化的“可口可樂”;而可能獻上的是治病強身的苦澀的中草藥湯劑。……也許,專家此時想學(xué)一點“海瑞”或者“魏征”那樣去“諍言”?我說不準。由于自己的水平還太低,看的歷史題材的電視劇又太多,總愛和歷史人物聯(lián)系起來思考問題。我想,更大的可能,專家們心目中的榜樣也許是彭老總,他在人們狂熱的五十年代末向黨中央上書直言,敢“為人民鼓與胡”?!

    專家們,不是發(fā)表了一部著作或者一篇論文,就“功成名就”,就可以躺在功勞簿上睡大覺;他們需要“與時俱進”,不斷地提出和研究解決采購招標中遇到的各種問題。

    就我所知,目前。不少專家學(xué)者分別就某一問題,深入進行研究探討:(排名不分先后)

    兩法專家劉慧,2007年,先是成立——“公共市場與政府采購研究所”,它是國內(nèi)高等院校中第一個專門研究政府采購問題的科研機構(gòu)。8月,該研究所與佛山市南海政府采購中心合作,國內(nèi)首個政府采購理論與實務(wù)研究(合作)基地掛牌。

    南開大學(xué)法學(xué)教授何紅鋒,正在積極培養(yǎng)面向政府采購專業(yè)方向的碩士研究生。

    清華大學(xué)教授于安,正在研究我國加入世界貿(mào)易組織政府采購協(xié)定問題和相應(yīng)的國內(nèi)法律調(diào)整問題。

    谷遼海律師,正在深入研究世界貿(mào)易組織的政府采購協(xié)定和最新改進,和相應(yīng)的國內(nèi)法律調(diào)整問題。

    曹富國教授,正在和歐盟專家合作,研究政府采購法律等問題。

    錢忠寶(網(wǎng)名laochan)多次呼吁重視中國招標的基本問題,呼吁回歸采購招標人的基本權(quán)利。

    其他許多專家,也在以各種方式辛勤工作著著:比如,山西招標公司總工程師陳川生,不僅自己寫出多篇高質(zhì)量的論文,還主持編輯《招標實踐與研究》小冊子,將有關(guān)各個部委法律法規(guī)關(guān)于“法定時限”;“廢標條件”;“處罰規(guī)定”等等,列成表格,極大的方便了采購招標人員學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。南京睿之海信息公司的周睿、劉智敏等人,多年一直致力于招標投標的“可信度”研究。

    ……
 
    第三,必須全身心的投入采購招標問題的研究。

    比如,谷遼海律師曾經(jīng)說過:【從那以后,約四年的光陰,我基本上關(guān)閉了常用的電話、機等通訊工具,謝絕了大部分的法律事務(wù)和應(yīng)酬活動,每年減少了出差次數(shù),有三分之二的時間,潛心于政府采購國際規(guī)則方面的研究,系統(tǒng)閱讀、瀏覽了世界上主要國家和地區(qū)的政府采購法律制度。在此基礎(chǔ)上,我分別比較了我國招標投標法的體系框架,查閱了這部法律出臺過程中原國家計委的相關(guān)活動;政府采購法誕生后,我又比較和分析了兩部法律之間各個章節(jié)和條款,分別研究了原國家計委為抑制政府采購行政規(guī)章而聯(lián)合其他部委所頒發(fā)的系列行政規(guī)章,以及國家財政部單槍匹馬頒布實施的相關(guān)行政規(guī)章,及其各自下屬機關(guān)所頒發(fā)的相關(guān)文件。隨著對這一領(lǐng)域研究的進一步深入,我漸漸地明白了原國家計委起草這部法律的相關(guān)背景和原因,及其立法的真實用意?!浚ɡ砬辶艘粋€重要思路——《法治下的政府采購》后記(上),中國經(jīng)濟時報 2006年01月24日)

    【學(xué)術(shù)研究是清貧和寂寞的。幾年來,我深居簡出,研究了大量的國際上政府采購規(guī)則和各個國家的政府采購制度。學(xué)習(xí)起來時常感覺很枯燥,但又不得不去學(xué),因為招標投標畢竟不是我們首創(chuàng)的。簽訂合同為什么要采取這種繁瑣方法?為什么公共采購制度要用這種方式去獲得采購對象?我想,只有弄明白政府采購制度演變及其存在的價值和合理性,才能懂得我國移植招標投標以及后來建立政府采購制度的原因。值得慶幸的是,我終于搞清楚了一個又一個的問題。】(規(guī)范的政府采購制度正向我們走近 ——《法治下的政府采購》后記(下),中國經(jīng)濟時報 2006年1月27日)

    雖然,對谷遼海先生的學(xué)術(shù)觀點,人們各有看法,仁者見仁,智者見智;但是,筆者以為,他的上述說法,比較形象的形容了“專家”在研究問題時應(yīng)有的態(tài)度。

    第四、多數(shù)這樣的專家是在“賽馬”而不是“相馬”中產(chǎn)生的。中國采購招標的有關(guān)專家,除了劉慧曾經(jīng)被派到英國去學(xué)習(xí)政府采購和招標投標;肖北庚被派到美國去學(xué)習(xí)研究政府采購,其他許多專家都是在工作中或者學(xué)習(xí)研究中產(chǎn)生的佼佼者。當然,對某一個具體問題,各個專家意見也不盡都相同;專家的意見和主張,同樣要經(jīng)過實踐的檢驗。

    第五、多數(shù)這樣的專家,能夠跳出個人和小單位的圈子,升華到以全局的觀點看問題。我們的許多專家,都有自己的工作崗位和局部的單位、行業(yè)或者地區(qū)的利益。這些專家,無論年紀長幼,所在地區(qū)如何,都不會決定他們的立場觀點;政府采購專家,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康,多次強調(diào)【打破既得利益的阻礙】。一些年輕的地方專家,雖然所在地是小小的縣城;但是,他們“解剖麻雀”,不斷歸納總結(jié)出帶有全局意義的經(jīng)驗教訓(xùn)來。比如,在政府采購領(lǐng)域,積極活躍的崔建才、趙昌文、周喬亮、張棟天等人便是。

    許多老專家,起到了現(xiàn)實中國采購招標工作支柱的作用;同時,他們還積極輔導(dǎo)培訓(xùn)新人,實現(xiàn)火炬?zhèn)鬟f的作用,進而言之,他們還甘當“鋪路石”,希望我們的中年青年人更快的成長和進步!!

    許多年輕的專家,也正在茁壯成長。我曾經(jīng)收集了幾個例子,在此轉(zhuǎn)發(fā)如下:

    林善謀,1969年生,廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué)專業(yè))碩士,已取得國家法律職業(yè)資格,現(xiàn)主要從事招標投標行政監(jiān)督工作,參與招投標立法活動和招投標知識培訓(xùn)工作,為一些招投標訴訟案件提供過咨詢幫助,已發(fā)表招投標論文十余篇。(摘自《招標投標法適用與案例評析》一書的作者介紹。)

    該書2004年3月出版。計算一下,他編輯出書時候,約34歲。

    據(jù)筆者查詢,林善謀在福建省發(fā)改委工作。

    經(jīng)常在中國政府采購網(wǎng)上發(fā)表文章的張棟天 ,是地方的政府采購專家。 

    1974年出生,本科學(xué)歷,會計師職稱,中共黨員,江蘇省阜寧縣財政局采購辦副主任(正股級),自2002年從事政府采購工作以來,潛心研習(xí)政府采購專業(yè)知識,實務(wù)功底扎實,累計在國家級媒體上發(fā)表160多篇稿件,在業(yè)界頗具影響……(引自網(wǎng)絡(luò)介紹)。

    計算一下,他被列為地方政府采購專家時候,約30歲。

    謝勤龍 采購專家 ,清華大學(xué)工程碩士,曾任IBM大中華采購經(jīng)理,曾經(jīng)給眾多大型企業(yè)人員培訓(xùn)講課,2001 年10月出版《采購管理與戰(zhàn)略培訓(xùn)》12盤 VCD 教材。我沒有找到謝勤龍的出生時間;但是,從影像資料來看,他也就30多歲。

     我自己也有不少親身體會。2003年底,一場突如其來的腦血栓病,改變了我的人生軌跡。在與疾病抗爭的日子里,我親身體會到了目前國內(nèi)醫(yī)療戰(zhàn)線的諸多問題和弊病,也深切感受到了人間的真善美。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的照顧和關(guān)懷下,我離開了采購招標的第一線;但是,沒有離開我所熱愛的采購招標事業(yè)!網(wǎng)絡(luò)把我和世界聯(lián)系起來。有人說,網(wǎng)絡(luò)是“虛擬世界”,對此我還不敢妄加評論;但是,在網(wǎng)上,我看到許許多多真實的感人的事情。比如,人民網(wǎng)著名評論員邵道生,身患白血病,仍然堅持寫作,最近,完成了十幾萬字的反腐敗大作《《劇變社會期的中國腐敗問題》;比如說,人民網(wǎng)著名網(wǎng)友田嘉力,是退休以后才學(xué)習(xí)計算機和上網(wǎng)的,他的不少名篇評論,竟然是在網(wǎng)吧里寫出的……網(wǎng)絡(luò)上,不僅僅有各種奇談怪論,雜聞趣聞,還有眾多感人的事例。

    我接觸采購招標時間比較早。我想到,自己的一點點心得體會和經(jīng)驗教訓(xùn),不是僅僅屬于自己的私人財產(chǎn),那是花費了許多領(lǐng)導(dǎo)和同志們的心血才換來的,是眾多企業(yè)單位在實踐中花費了代價才得來的。應(yīng)該講出來,讓更多的人們少走些彎路?;剡^頭來看,如果自己的“拋磚引玉”能夠給大家一點點幫助和啟發(fā),也是對自己心靈的最大安慰。我想,自己的認識,也肯定有許多不成熟,有許多缺點和錯誤,經(jīng)過實踐的檢驗,經(jīng)過大家的批評指正,也會對我們的工作有點促進作用。

   ……

    從事中國采購招標的成千上萬的人們,也許您是白發(fā)蒼蒼的老專家;也許您是朝氣蓬勃的年輕人;也許您是年富力強的中年男子漢;也許您是巾幗英雄式的賢妻良母;……如今,為了一個共同的目標,我們走到一起來了!!

    也許,您生活居住在北京、上海、廣州這樣的特大城市;也許,您奮斗在邊遠的小城鎮(zhèn)。我們來自祖國的四面八方。如今,為了一個共同的理想,我們走到一起來了?。?br />
    如今的采購與招標,絕大多數(shù)是為“公共項目”服務(wù)的。我們?yōu)榱速I到更“物有所值”的設(shè)備,建設(shè)“物有所值”的工程,為了花好“財政資金”或者“國有資金”;實際上,那都是老百姓的血汗錢,是“納稅人”的血汗錢??!我們平凡而瑣碎的工作背后,有著不平凡的意義!

    我們從國外引進的政府采購和招標投標制度,是當今世界上比較成熟的制度,是人類智慧和文明的體現(xiàn)。

    中國的政府采購和招標投標工作,是黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國人民,堅持科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義和諧社會的一個重要組成部分!是中華民族重新崛起,屹立于世界民族之林的重要組成部分!是億萬中華兒女為了世界和平發(fā)展和人類進步而作出貢獻的重要組成部分!

    路漫漫;霧漫漫。如何撥開迷霧,讓真正的“陽光采購招標”普照祖國大地?今后我們又該何去何從?每個人都會有自己的命運。我們不可能完全掌握自己的命運;但是,面對選擇,我們卻能夠決定自己要走什么樣的道路,自己來決定自己人生的高度和意義。在茫茫人海中,在歷史的長河中,一個人是渺小的,微不足道的。如何讓自己有限的生命,活得更加充實,更加有意義?

     我不禁想起那篇著名的《紀念白求恩》文章。針對那個來自加拿大的醫(yī)療專家,那個為了中國人民的解放事業(yè)獻出了寶貴生命的國際主義戰(zhàn)士,偉人說到:

    “我們大家要學(xué)習(xí)他毫無自私自利之心的精神。從這點出發(fā),就可以變?yōu)榇笥欣谌嗣竦娜?。一個人能力有大小,但只要有這點精神,就是一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人。”

    讓我們共同學(xué)習(xí)、深刻理解偉人的這段名言吧!讓我們?yōu)榱酥袊恼少徍驼袠送稑耸聵I(yè)光明的未來,而共勉吧??!

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