宜春市屬丘陵、山區(qū)、平原相間地形,轄三市、六縣、一區(qū),境內(nèi)有贛江、撫河、錦河、袁河、潦河等諸多河流,水庫星羅棋布,堤防縱橫交錯,是一個洪澇災(zāi)害多發(fā)地區(qū),防洪任務(wù)非常繁重。全市有水庫1613座,其中大型5座、中型43座、小(一)型230座、小(二)型1335座,總集雨面積4224平方公里,有山塘12920口,總庫容29.78億方,有效庫容21.89億方。水庫灌溉總面積265.88萬畝,為全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了巨大的作用。
由于這些水庫絕大多數(shù)是五、六十年代建成的,限于當時的建設(shè)環(huán)境和條件,工程質(zhì)量標準不高,加上運行時間長,許多水庫老化失修。經(jīng)審查核定,全市有病險水庫610座,占水庫總數(shù)的37.8%,其中大中型水庫28座,小(一)型水庫149座,小(二)型水庫433座。因此,多年來我市一直把水庫防洪作為防汛工作的重中之重來抓,各級各部門高度重視,將各項防洪措施落到實處,實現(xiàn)了不垮一座水庫的目標。回顧總結(jié),主要是在“兩建立、兩確保”上做了扎實的工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全水庫防汛責任制度
我市各級黨委、政府對防汛工作歷來非常重視,把防汛工作列入重要議事日程,擺上重要位置來抓,實行行政首長負責制,嚴格落實防汛責任制。特別是針對水庫防汛,建立了健全的責任制度,多年來行之有效,為確保水庫度汛安全奠定了重要基礎(chǔ)。一是堅持防汛工作行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。每座大中型水庫都安排有一位縣級領(lǐng)導(dǎo)負責,每座小型水庫都安排有一位科級領(lǐng)導(dǎo)負責,做到責任到人。今年已經(jīng)就大中型水庫等防汛責任人名單在宜春日報進行了公布,以便接受社會監(jiān)督;二是強化病險水庫防汛責任聯(lián)系制度。今年還對比較危險的12座病險中型水庫分別落實了12個市直部門負責,主要是要求這些部門幫助解決水庫防汛工作中存在的困難,協(xié)助搞好安全度汛工作。同樣方式,縣市區(qū)也對小型病險水庫采取了相應(yīng)措施,一個縣直部門聯(lián)系一座病險水庫,對解決病險水庫的問題收到了較好的效果;三是推行水庫防汛聯(lián)席會議制度。在汛前,大中型水庫均會召開防汛聯(lián)席會議,即由防汛行政負責人組織,有關(guān)方面負責人參加,主要是現(xiàn)場辦公,針對水庫防汛工作的常規(guī)事項和存在的不足,逐項落實任務(wù),具體解決實際問題,保證各項防汛措施能夠落到實處;四是實行防汛檢查通報制度。市、縣、鄉(xiāng)三級每年都會組織2-3次防汛檢查,市級檢查到小(一)型水庫,縣級檢查到小(二)型水庫,鄉(xiāng)級要全面檢查。檢查之后,要進行通報,對存在的防汛問題一一提出整改意見。今年我市先后于2月9日至16日、3月22日至26日組織了兩次全市防汛大檢查,給各縣市區(qū)分別下達整改意見,特別提出了病險水庫和新修山塘存在的問題,責令限期完成,有效地促進了防汛工作。
2、加大投入,建立完善水庫防汛調(diào)度系統(tǒng)
隨著經(jīng)濟社會的進步與快速發(fā)展,防汛抗旱工作必須與時俱進。在上級大力支持下,我市立足防汛現(xiàn)代化,加大投入,陸續(xù)建立了防汛會商系統(tǒng)、流域洪水調(diào)度系統(tǒng)、水庫防洪調(diào)度系統(tǒng),在近年的防汛工作中發(fā)揮了重要作用。一是建立了防汛會商GIS查詢系統(tǒng)。該系統(tǒng)涵蓋了全市47座大中型水庫、16個河道水位測站和56個降雨量測站,可繪制降雨量等值線圖,非常方便地實時查詢這些水庫、站點的水位和降雨量數(shù)值。經(jīng)評定,該系統(tǒng)獲得了省、市科技進步三等獎;二是建立水庫自動測報系統(tǒng)。已經(jīng)完成了4座大型水庫、11座中型水庫的水情自動測報系統(tǒng)建設(shè),全部投入了運行,目前正著手進行大段和酌江兩座水庫的測報系統(tǒng)建設(shè);三是整理了防汛調(diào)度資料。全部中型水庫均制作了多媒體資料,配套工程簡介,錄入數(shù)據(jù)庫,以備隨時調(diào)用。同時對水庫歷年的降雨、水位、庫容、泄洪、放水等特征值進行了整理,實現(xiàn)電腦管理;四是強化水庫防汛調(diào)度。從去年開始,嚴格執(zhí)行大中型水庫水位、水量、降雨量日報制。利用防汛網(wǎng)、水雨情檢索系統(tǒng)和會商系統(tǒng),嚴密監(jiān)視水庫蓄水,預(yù)報水庫蓄水趨勢,確保水庫安全運行。去年針對水庫超蓄情況,及時下達了11份“大中型水庫調(diào)度通知單”,要求采取有效措施,將水庫水位降到汛限水位以下,而且對豐產(chǎn)水庫采取更換啟用放空管措施,對馬崗水庫采取開挖子溢洪道的工程措施,保證水庫水位控制在汛限水位以下運行。在6月下旬的集中降雨過程中,對集雨面積較大的大段、小灣、卅把、上游等水庫進行了洪水預(yù)報,采取預(yù)泄或攔蓄方式,對減輕下游河道防洪壓力起到了很好的效果。
3、強化管理,確保各項防汛準備落實到位
落實各項防汛準備是水庫防汛的最基礎(chǔ)工作,準備得好壞直接關(guān)系到水庫安全,關(guān)系到下游人民群眾生命財產(chǎn)安全。對此,我市各級都有充分的認識,千方百計,采取過硬措施,努力將工作做得更好、更扎實。一是及早制定度汛方案。在4月以前,市、縣兩級都制定下達了水庫度汛方案,對大中型水庫還編制了防洪預(yù)案。今年,市防汛指揮部還對宜豐縣板坑和豐產(chǎn)兩座中型水庫現(xiàn)場辦公,專題研究落實度汛措施;二是加大防汛投入,增儲防汛<
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